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Palabras de mi intervención en la Presentación libro «Trabajo Social y Servicios Sociales: Conocimiento y Ética» de Patrocinio Las Heras 4 de octubre 2019

By 7 octubre, 2019 No Comments
Intervención de Ana Isabel Lima como Secretaria de Estado en la Presentación del Libro“Trabajo Social y Servicios Sociales. Conocimiento y Ética” de Patrocinio Las Heras

Intervención de Ana Lima en la presentación del Libro“Trabajo Social y Servicios Sociales. Conocimiento y Ética” de Patrocinio Las Heras

Palabras de mi intervención en la participación de la presentación oficial del Libro «Trabajo Social y Servicios Sociales: Conocimiento y Ética»

En primer lugar me quiero dar la enhorabuena al Consejo General de Trabajo Social y a Paraninfo, por la publicación de este libro, y a la autora mi agradecimiento y reconocimiento por el intenso trabajo realizado en su elaboración.

Patrocinio, con su libro “Trabajo Social y Servicios Sociales. Conocimiento y Ética”, nos ofrece en Tres Capítulos una visión del Trabajo Social y los Servicios Sociales que emana del conocimiento y la ética del Trabajo Social, y del desarrollo profesional impulsado por su organización profesional.

El Trabajo Social, desde su constitución profesional ha venido defendiendo y promoviendo el Bienestar Social como política social que da cobertura a las necesidades sociales básicas de la ciudadanía, habiendo alcanzado un alto reconocimiento por los Organismo Internacionales de Política Social, especialmente por Naciones Unidas y el Consejo de Europa que han valorado notablemente al Trabajo Social, promoviendo sus Funciones, Formación y Estatus Profesional

Desde esta premisa se inicia esta obra

Datos biográficos de la autora

  • Dª  M.  Patrocinio  Las  Heras es Diplomada en Trabajo  Social y Magisterio  y  Licenciada en Ciencias Políticas y Socióloga.
  • Es  autora,  entre  otros,  del  libro  «Introducción  al  Bienestar  Social”,  cuya  publicación en los años 80 sigue siendo un referente para la profesión.
  • Contribuyó  activamente  desde su puesto de Presidenta de la FEDAAS (Federación  Española de Asistentes Sociales) en la presentación de una enmienda al  proyecto  de  texto  constitucional  para  que  no  se  incluyera  en  la Constitución  de  1978  el  concepto «beneficencia»,  lo  que  permitió  la  posterior «construcción de una sociedad basada en derechos de ciudadanía”.
  • Ostentó la máxima representación de la profesión de Trabajo Social a través de  las  presidencias de la FEDAAS y el  Consejo  General  de  Colegios  Oficiales  de  Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales.1977-1983.
  • Delegada Federal de Servicios Sociales PSOE, 1982-1987.
  • Directora General de Acción Social de los Ministerios de Trabajo y Seguridad
  • Social y de Asuntos Sociales 1983-1990.
  • Presidenta de la Federación de Mujeres Progresistas 1995-1997.
  • Concejala del Ayuntamiento de Madrid 1991-2003.
  • Miembro del Patronato de la Fundación Pablo Iglesias.
  • Diputada de la Asamblea de Madrid, Grupo Socialista, desde 2003-2007.
  • Técnico/asesora  de  la  Secretaría  de  Estado  de  Cooperación  Internacional  del  Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación 2007-2009.
  • Autora de textos y ponencias sobre Bienestar Social; Servicios Sociales, Nuevo Contrato Social Mujeres Hombres, etc.
  • Profesora en Cursos, Máster, Seminarios sobre temas relacionados con Servicios Sociales Políticas Municipales de Género, Planificaciones de Políticas,  Sociales, etc.
  •  Inspiró el Manifiesto Trabajosocialantelacrisis en el XXI Congreso de la Profesión en Zaragoza 2009 y otras muchas acciones y manifiestos en los Congresos, Jornadas de trabajo social.

Vivencias personales con Patro, como constante en mi vida profesional 

  • El libro “Introducción la bienestar social»fue uno de mis libros de cabecera de la asignatura de servicios sociales cuando yo era estudiante de trabajo social en la Universidad Complutense de Madrid 86-89
  • Fue una de mis profesoras cuando estudiaba el Máster de Gerencia en servicios sociales de la UCM en el año 92-93
  • Compartimos espacios, grupos de trabajo fui Secretaria General del Consejo de trabajo social 98-02…recuerdo especialmente las jornadas rurales de Jaca 98, en las que ella fue ponente y comimos juntas debatiendo sobre servicios sociales municipales.
  • Compartimos actividades, ponencias, congresos mientras que fui presidenta del Consejo general del trabajo social (2006-2018), además fue miembro del Consejo Asesor
  • Formamos parte del grupo de trabajo que se organizó para asesorar sobre servicios sociales en la Asamblea de Madrid 2002-2005
  • Mantuvimos muchos encuentros a propósito del libro en mi periodo como Presidenta del Consejo General del Trabajo Social, 2006-2018 y además escribí el Testimonio sobre esa etapa. El testimonio se puede descargar desde el siguiente enlace: Testimonio Ana Lima para el libro “Trabajo Social y Servicios Sociales. Conocimiento y Ética” de Patrocinio de las Heras editado por el Consejo General del Trabajo Social y Paraninfo (Páginas 42-52)
Patrocinio Las Heras dedicando el libro Trabajo Social y Servicios Sociales a Ana Lima

Patrocinio Las Heras dedicando el libro Trabajo Social y Servicios Sociales a Ana Lima

Patrocinio las Heras Pinilla tuvo la habilidad de aprovechar y mantener el entusiasmo con el que gran parte de la  ciudadanía y movimientos sociales y profesionales, en particular del trabajo social, esperábamos una profunda transformación de las estructuras administrativas y de las políticas  sociales, que permitiese ir desplazando lo benéfico-asistencial por un nuevo sistema  de protección universal y responsabilidad  pública.

Durante  los  años  en  que  ella permaneció en  aquella Dirección General, consiguió sentar las bases para la creación y consolidación del Sistema Público de Servicios Sociales. La tarea no era sencilla y su consecución, sin duda, fue el resultado de un proceso de trabajo de reflexión colectiva y de realización en equipo, pero que sólo pudo llevarse a cabo por  su  fe  e  impulso  que  fue  determinante,  de  manera  que,  de  no  haber  estado ella,  nos  atrevemos  a    decir  que  el  resultado  no  hubiese  sido  el mismo dada su tenacidad, compromiso, visión e intuición política y capacidad de diálogo adaptación a  las nuevas realidades.

También hay que destacar su labor como promotora de la revitalización de las Fundaciones, en  general y de las Fundaciones Asistenciales, en particular.

Si hoy en día se puede hablar de una biografía vinculada al compromiso social, ésta es la de M. Patrocinio las Heras Pinilla.

«Para mi Patro es la gran maestra»

 

Presentación del libro 4 de octubre 2019

COMENTARIOS SOBRE EL CONTENIDO DE LA OBRA Y SUS TRES CAPÍTULOS 

CAPÍTULO PRIMERO

Construcción Histórica del Trabajo Social

Esta construcción histórica ha dotado a la profesión de una doble perspectiva:

  • La del desarrollo del conocimiento científico derivado de la praxis profesional en tratamiento de las necesidades sociales de las personas, grupos y comunidades.
  • La del compromiso de base de los Trabajadores y Trabajadoras Sociales con los principios, la metodología y la ética profesionales.

CAPÍTULO SEGUNDO

Contribución del Trabajo Social en España a la construcción del Sistema Público Integrado de Servicios Sociales, como IV Pilar del Estado de Bienestar

La profesión del trabajo social:

  • Ha mantenido y desarrollado el legado profesional, ha incidido con su metodología, así como en las potencialidades que contienen las necesidades sociales.
  • Además lo ha realizado aportando reformas innovadoras en la superación de las prácticas benéfico-asistenciales aplicadas a las situaciones de necesidad social, y promoviendo la creación y desarrollo de Servicios Sociales, desde una perspectiva integral de Atención Social, Prevención y Promoción Social.

Como Secretaria de Estado de Servicios Sociales, voy a destacar esta Contribución del Trabajo Social desarrollada básicamente en el proceso de construcción del Sistema Público de Servicios Sociales, que se produce en lo que hemos denominado la década prodigiosa de la implantación del Bienestar Social en España.

En esta etapa se produce el nombramiento en consejo de Ministros, de Patro las Heras, como Directora General de Acción Social, del FONAS, INAS, e INSERSO, a propuesta del Ministro Joaquín Almunia a quien tenemos aquí presente y aprovecho para agradecer el reconocimiento que hizo del Trabajo Social, asumiendo las iniciativas profesionales que contribuyeron a la creación de las Bases del nuevo Sistema Público Integrado de Servicios Sociales como Cuarto Pilar del Estado de Bienestar.

Presentación del Libro 4 de octubre 2019

En el Capítulo 2 del libro se destacan estas Bases:

  • Construir un nuevo sistema público integrado de servicios sociales profesionalizado.
  • Superar la dispersión y duplicidad de organismos y redes socio-asistenciales, y establecer competencias y estructuras integradas: Consejerías, Institutos y Concejalías de “servicios sociales”.
  • Pasar de la financiación derivada de impuestos especiales, tasas del juego y espectáculos, galas benéfico-sociales…, a la financiación por impuestos generales del Estado.
  • Liquidar el paternalismo social de la “ayuda discrecional”, y crear el “derecho de la ciudadanía a los servicios sociales”.
  • Desarrollar la Participación social y descentralización.
  • Configurar los servicios sociales comunitarios.
  • Establecer la municipalización / proximidad de los Servicios Sociales.
  • Diseñar e implantar las prestaciones básicas del sistema público integrado de servicios sociales: Plan Nacional Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales.
  • Elaborar los contenidos técnicos del Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales de Corporaciones Locales.
  • Establecer los Derechos y las Prestaciones Básicas de Servicios Sociales.
  • Establecer las estructuras básicas de profesionales y centros, la Red de atención básica, lasUnidades de Trabajo Social (UTS) y los Centros de Servicios Sociales Generales.
  • Crear de los Servicios Sociales de Base del Medio Rural.
  • Crear la estructura para la Asistencia técnica a las prestaciones y programas del sistema público de servicios sociales.
    • Crear los Centros Estatales:
      • Centro Estatal de información y documentación de servicios sociales –CEDISS– y programa nacional de estudios, investigaciones y asistencia técnica a las unidades básicas del sistema.
      • Centro Estatal de Familia y Convivencia –CEFAC- y programa nacional de apoyo a las familias.
      • Centro Estatal de Prevención e Inserción –CEPRIS- y   programas nacionales de lucha contra la pobreza y exclusión social.
      • Centro Estatal del Consejo de Bienestar Social y Voluntariado y programa nacional de cooperación social y voluntariado –CEBYV-.
    • Comunicación de la información y la asistencia técnica: revista “cuadernos de acción social -CAS-“.
  • Creación del Ministerio de Asuntos Sociales y propuestas hacia una futura reestructuración que establezca la unidad orgánica y funcional del Bienestar Social.
  • Implantación de las Leyes Constituyentes del Sistema Público de Servicios Sociales en las Comunidades Autónomas.

Como Secretaria de Estado de Servicios Sociales quiero destacar la necesidad de poner en valor estas Bases para afrontar los desafíos y retos que en la actualidad tienen los Servicios Sociales.

CAPÍTULO TERCERO

El derecho de la ciudadanía a los Servicios Sociales 

En esa etapa de la crisis financiera internacional tanto el Estado de Bienestar como el Sistema Público de Servicios Sociales han sufrido regresivas reformas institucionales y graves recortes sociales, por los efectos de las políticas neoliberales y neoconservadoras, que han reducido considerablemente derechos sociales básicas de la ciudadanía, deteriorando nuestra convivencia y cohesión social.

Es por ello que en mi etapa como Presidenta del Consejo General, basándonos en la estrategia multimodal que incluían además de la planificación social, estrategia de acción social, incidencia política, realizamos iniciativas como:

  • Alianza por la defensa del Sistema Público de Servicios Sociales (2011)
  • La participación activa y el liderazgo en la Marea Naranja, así como la llevamos al ámbito internacional inspirando otros movimientos mundiales. Fue declarada buena práctica en dos ocasiones por la FITS en el marco de la Agenda Global del trabajo social y el desarrollo social (2010-2020)
  • La Petición de realizar una reforma Constitucional para reconocer el derecho a los servicios sociales como un derecho fundamental (2015)
  • La propuesta de aprobar una Ley Marco de Servicios Sociales (2006-2019)
  • Destaca que el Trabajo Social, una vez más, y siguiendo su tradición de compromiso en la defensa de los derechos sociales básicos universales, propuso a los Grupos Parlamentarios en las Cortes Generales, un Compromiso por el Sistema Público de Servicios Sociales, entre el Consejo General de Trabajo Social y los Partidos Políticos firmantes, en el marco de las Elecciones Generales, junio, 2016, que yo misma puse en marcha como Presidenta en esa etapa del Consejo General de Trabajo Social.(2016)
En la presentación del libro con presidentes y presidentas de Colegios Oficiales de Trabajo Social

En la presentación del libro con presidentes y presidentas de Colegios Oficiales de Trabajo Social

Este Capítulo analiza el desarrollo legislativo que han tenido los derechos en materia de Servicios Sociales en España, y se señalan los déficits de su aplicación efectiva, presentando a su vez las consiguientes propuestas emanadas del compromiso profesional:

  • Elaboración de una Ley Estatal General Básica del Derecho de la Ciudadanía Española a las Prestaciones Básicas Garantizadas del Sistema Público de Servicios Sociales.
  • Reforma de la Constitución de 1978, que constitucionalice y consolide el Bienestar Social con sus Sistemas Públicos, y específicamente el Sistema Público de Servicios Sociales. Que garantice blindar los derechos sociales básicos como derechos Fundamentales Constitucionales.

Desde la Secretaria de Estado de Servicios Sociales trabajamos por alcanzar estos objetivos que tan acertadamente ha ido avanzando el Trabajo Social desde su histórico compromiso con el bienestar sociales y los Servicios sociales como derecho universal de toda la ciudadanía española que pudiera encontrarse en situaciones de necesidad en el marco de la convivencia personal y social para alcanzar un desarrollo humano sostenible.

Se ha hecho introducir en el programa el blindaje en la Constitución del Sistema Público de servicios sociales, como Cuarto Pilar del Estado del Bienestar. Y la garantía como derechos fundamentales en la Constitución los derechos sociales básicos de las personas, como los derechos a la protección de la salud y a la protección por la Seguridad Social. Además de la garantía de una cartera mínima de servicios de gestión descentralizada través del impulso de una Ley Marco estatal de Servicios Sociales consensuada con las comunidades autónomas

Espero que Patro pueda escribir un cuarto capítulo con la consecución de la universalización de los Servicios Sociales como Cuarto Pilar del Estado de Bienestar Social, por que como ya dijimos en la conmemoración del 25 aniversario del Consejo General del Trabajo Social «Nada sucede si primero no se sueña» y este es un empeño y un sueño colectivo por los DHH y la Justicia Social.

◊Existe un fondo documental que contiene apéndices digitales del libro: Trabajo Social y Servicios Sociales. Conocimiento y Ética de María Patrocinio las Heras Pinilla editado en 2019 conjuntamente por el Consejo General del Trabajo Social y Paraninfo que está a disposición en un enlace de la Web del Consejo General del Trabajo Social: Fondo Documental del libro 

CAPÍTULO 1.-Textos Documentos Básicos Capitulo 1

CAPÍTULO 2.-Textos de los testimonios profesionales Capítulo 2

CAPÍTULO 3.-Cuadro Anexo I – Cuadro Anexo II. Textos Normativos Capítulo 3