Discapacidad, servicios sociales y trabajo social. Enero 2019

Discapacidad, servicios sociales y trabajo social

En la entrevista sobre discapacidad, servicios sociales y trabajo social que me realizan para la revista «Somos Capaces» incido en la importancia que los servicios sociales tienen para el mundo de la discapacidad y se hace hincapié en la defensa y protección de los colectivos doblemente vulnerables además de por su discapacidad, como las mujeres o los inmigrantes. Asimismo, se remarca que es importante la coordinación desde todas las áreas para adoptar medidas transversales que beneficien al colectivo: educación, vivienda, empleo, etc. Abordando de manera especial los servicios sociales y la labor del trabajo social en este ámbito de intervención.

Así mismo, se explican algunas de las líneas estratégicas del Gobierno actual en torno a las políticas sociales dirigidas a la discapacidad

Actualmente nos estamos preparando para la evaluación que nos realizan en la ONU sobre el cumplimiento de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad que se realizará el próximo mes de marzo de 2019.

Os dejo la Entrevista sobre discapacidad, servicios sociales y trabajo social

Espero que sigamos avanzando juntos y juntas por ese camino.

Texto de la entrevista:

Ana I. Lima Fernández – de cerca – sc 123. Somos Capaces

1. “La educación es el primer escalón necesario para la inclusión” TEXTO  Álvaro Martín

2. Ana I. Lima Fernández es la secretaria de Estado de Servicios Sociales desde hace solo unos meses, pero atesora una gran experiencia en el mundo del trabajo social nacional e internacional que le sirve para incidir en las prioridades del Estado.

3.  Esta experta en trabajo social incide en la importancia que los servicios sociales tienen para el mundo de la discapacidad y hace hincapié en la defensa y protección de los colectivos doblemente vulnerables además de por su discapacidad, como las mujeres o los inmigrantes. Asimismo, remarca que es importante la coordinación desde todas las áreas para adoptar medidas transversales que beneficien al colectivo: educación, vivienda, empleo, etc.

4. Es usted experta en trabajo social a nivel internacional, con muchos años de experiencia en gestión y docencia en esta materia. ¿Qué lugar ocupa la discapacidad dentro de esta área?

   En el ámbito del trabajo social, la discapacidad ocupa un lugar preferente, por el impacto individual y social de las situaciones personales y por la amplitud del colectivo (casi cuatro millones de personas). El sector de la discapacidad tiene una gran relevancia desde el punto de vista de la intervención social y en el papel que desempeñan un gran número de trabajadoras sociales, quienes realizan una función decisiva en el entramado de actuaciones que desarrollan las Administraciones y las organizaciones del sector en relación con las personas con discapacidad. En este sentido, el trabajo social en discapacidad presenta unos objetivos claros, como promover el bienestar de las personas, la mejora de su calidad de vida, la inserción y la supresión de barreras, detectar las situaciones de vulneración de derechos, promover las conductas solidarias y la conciencia social y facilitar la participación en todos los ámbitos sociales. A nivel práctico, hay diferencias importantes entre países. Evidente- mente, aquellos con más alto grado de protección social atienden mucho mejor a las políticas sociales de integración, accesibilidad, dependencia, etc., así como sus políticas tienen en cuenta el impacto en la discapacidad de una forma transversal. Estos datos quedan bien reflejados en los informes de evaluación que efectúa la ONU a cada país para el cumplimiento de la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad.

5. Recién aterrizada en el cargo, ¿a qué retos se enfrenta? ¿Y el ministerio del que forma parte?

   Aunque se ha adelantado mucho en los últimos tiempos, aún tenemos un trabajo considerable que hacer hasta conseguir la plena inclusión en la sociedad de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con el resto de los ciudadanos. Para ello, entre otros, estos son algunos de los retos que tenemos que salvar: En el ámbito de la dependencia, hay que recuperar la financiación del nivel mínimo fijado con anterioridad al Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad; reponer el convenio especial en el sistema de seguridad social de los cuidadores no profesionales y el abono por la Administración General del Estado de las cotizaciones de la Seguridad Social, e impulsar, junto con las CC. AA. y el sector asociativo, la regulación y configuración de la prestación de asistencia personal de personas en situación de dependencia.Tenemos la voluntad de continuar con la recuperación de los derechos restringidos en los últimos años y la intención de impulsar las modificaciones que amplíen esos derechos También tenemos que desarrollar reglamentariamente la nueva X solidaria creada en el impuesto de sociedades y desarrollar una estrategia nacional de prevención y lucha contra la pobreza y la exclusión social impulsando políticas sectoriales desde los diferentes niveles de la Administración pública y en colaboración con el Tercer Sector de Acción Social. Estamos desarrollando tres planes importantes: el II Plan Nacional de Accesibilidad, con objeto de contribuir a la inclusión social de las personas con discapacidad en todos los espacios; el Plan de Acción de la Estrategia de Tras- tornos del Espectro del Autismo para mejorar la atención, la calidad de vida y la integración social de las personas con autismo, y el Plan Nacional de Prevención de Deficiencias e Intensificación de Discapacidades. Queremos además promover los cambios necesarios en la Ley de Propiedad Horizontal para garantizar la accesibilidad a la vivienda de todas las personas con movilidad reducida y garantizar el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas. Tenemos el compromiso de desarrollar medidas de acción positivas para promover el acceso al empleo de las personas con capacidad intelectual límite y eliminar los problemas de accesibilidad de las personas con discapacidad al servicio de emergencias 112. Necesitamos que los Presupuestos Generales del Estado sean aprobados para llevar a cabo estas políticas.

6. ¿Tiene el Gobierno margen de maniobra en la puesta en práctica de nuevas políticas de bienestar social?

   El Gobierno tiene la voluntad de continuar con la recuperación de los derechos restringidos en los últimos años y la intención de impulsar las modificaciones que amplíen esos derechos, independientemente de las eventuales circunstancias que pudieran condicionar nuestros objetivos en el terreno de las políticas destinadas al bienestar de los ciudadanos.

7. ¿Qué es lo más importante para usted en materia de discapacidad? Todo es importante. La educación es importante porque es el primer escalón necesario para la inclusión en la vida social. Después del periodo de formación, el empleo está ligado al nivel de formación alcanzado y se obtiene un mejor empleo cuanto más alto es el nivel educativo. A su vez, un mejor empleo proporciona mayores ingresos, que otorgan las condiciones para disfrutar de mayores niveles de inclusión social. Y, efectivamente, la financiación de una educación integradora y accesible para las personas con discapacidad, así como de las medidas para beneficiar el acceso al empleo y su mantenimiento, también son igualmente necesarias, porque sin ellas no se pueden atajar los desequilibrios que conlleva la discapacidad en ambos ámbitos.

8. ¿Y qué pretenden hacer para avanzar en este sentido? ¿Es una cuestión de presupuestos?

   Las dotaciones económicas no son el único requisito para mejorar la calidad de vida e inclusión social de las personas con discapacidad. Hay muchas conquistas y avances que dependen en gran medida de la voluntad de las personas, de la capacidad de innovar, de generar ideas y del trabajo personal en la búsqueda de soluciones a los problemas. Es decir, en la mayor parte de las ocasiones, el desarrollo humano resulta ser tan importante como el económico.

9. Hablemos de doble discriminación laboral. ¿Las mujeres con discapacidad lo tienen todavía más difícil? ¿Qué se puede hacer?

   Sin duda las mujeres con discapacidad se enfrentan a muchas restricciones que potencian la desigualdad respecto a los varones y que tienen su origen en estereotipos, prejuicios y también por el papel que tradicionalmente se atribuye a todas las mujeres. En lo que se refiere al empleo, las mujeres con discapacidad siguen siendo víctimas de la falta de oportunidades, de una situación injusta, incluso cuando se da la circunstancia de que, según recogen las estadísticas, presentan una tasa de formación más alta que los hombres con discapacidad. A las mujeres, a todas las mujeres, se nos exige en todo momento demostrar un plus de capacidad frente a los hombres. Es una injusticia difícil de atacar y lo primero que se necesita para revertirla es una labor de concienciación en la sociedad y entre los empleadores. Complementariamente, esto nos obliga a pensar que, para corregir la falta de inclusión laboral de las mujeres con discapacidad, hemos de mejorar su formación profesional, ofrecerles apoyo para que su capacidad no quede ignorada, facilitar su tránsito al empleo y la igualdad de salarios y favorecer las vías de emprendimiento. En esta tarea han de participar en primera línea las organizaciones de personas con discapacidad y también las propias mujeres con discapacidad.

10. También hay otra doble discriminación, la de los inmigrantes discapacitados. ¿Qué puede hacer la Administración en este sentido? Las principales dificultades para la inclusión de los inmigrantes con discapacidad vienen mayoritariamente determinadas por las situaciones legales y administrativas. A menudo la normativa dificulta el acceso a derechos sociales cuando no se tiene regularizada la situación, en primer lugar para la valoración para obtener el certificado. Luego, nos encontramos con la complicación para personas que no hablan nuestro idioma en el acceso a la información y orientación de los recursos disponibles. Sin duda, los departamentos que tienen atribuidas responsabilidades en estas cuestiones, así como las Administraciones autonómicas, trabajan para mejorar los sistema de atención y de inclusión de las personas inmigrantes con discapacidad.
11. ¿En qué pueden avanzar juntos la Administración y los Centros Especiales de Empleo? El Gobierno está siempre atento a analizar las necesidades y reivindicaciones de las personas con discapacidad y de las entidades que las representan, quienes a través de los instrumentos de diálogo civil participan en todas las iniciativas políticas que les conciernen. Del mismo modo, considerando que las necesidades de las personas con discapacidad también se abordan desde otras iniciativas, el Gobierno tiene en cuenta las circunstancias y reivindicaciones de los operadores de los ámbitos concernidos. En el caso de los Centros Especiales de Empleo y de las entidades en que estos se agrupan no puede ser de otro modo, independientemente del sistema o iniciativa que los promueva.
12. Sobre la contratación de personas con discapacidad por parte de las empresas, ¿es partidaria de convencer o de endurecer las sanciones a todas esas compañías que incumplen la ley? Los resultados alcanzados por el diálogo y la persuasión son mucho más duraderos que los que se logran a base de imposiciones. Legislación suficiente tenemos y aun así en algunos casos se incumple. Cuando se lleva a una empresa a la convicción de que emplear a personas con discapacidad no solo es bueno para esas personas, que también lo es para la sociedad en general y que, sin duda, lo es para la propia empresa, entonces no va a ser preciso utilizar el sistema de sanciones establecido en las normas. Es decir, confío más en la labor de sensibilización que en el manejo del código y la aplicación de la sanción. Si en cualquier empresa se instala la cultura de la normalidad del empleo de personas con discapacidad, esa mentalidad no va a cambiar con el tiempo; en cambio, creo que los resultados de la imposición por la sanción siempre van a ser menos duraderos.
13. ¿Qué es para usted un trabajador social? El cumplimiento de los derechos humanos y la justicia social es la base del trabajo social desde su nacimiento como profesión, a finales del siglo XIX. Los y las trabajadoras socia- les promovemos el cambio y el desarrollo social, la cohesión social y el fortalecimiento y la liberación de las personas, desde la práctica y basándonos en la disciplina académica.  El trabajo social tiene dos ejes fundamentales. Uno de ellos es la ética profesional (que parte de su propio código deontológico) y que todo profesional debe cumplir. Otro es el conocimiento que se adquiere a través de la carrera universitaria y la investigación, la formación y la experiencia. Los y las trabajadoras sociales intervenimos, acompañamos a las personas, con el objetivo de generar un cambio positivo en sus vidas. Para ello es importante contribuir a desarrollar las transformaciones necesarias tanto individuales como sociales. Esto lo de- nominamos desarrollo social. Trabajar con las personas también implica el respeto por la diversidad y por el cono- cimiento de las minorías. Pensamos en todas las personas, luchamos contra la desigualdad social y respetamos las diferencias. Contribuimos a que estas vivan una vida que merezca la pena ser vivida.

14. Ana I. Lima Fernández Magíster en Intervención social y Sociedades del Conocimiento en Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), Ana I. Lima Fernández es grado en Trabajo Social, docente del Grado en Trabajo Social en la UCM y de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED). Tiene amplia experiencia en el ámbito de los servicios sociales, con más de una década al frente del Consejo General del Trabajo Social (CGTS) y más de 20 años de experiencia en puestos de atención directa a usuarios, así como en la dirección y gestión de centros y planificación de programas especializados en familia, infancia, mayores o adicciones. Hace dos años también fue nombrada presidenta de la Federación Europea de Trabajadores Sociales.